Приложение - часть 2

Решение проблемы:

А). прекращение антимонопольного регулирования тарифов на погрузо-разгрузочные работы в большинстве российских портов на основании отнесения услуг портов к естественным монополиям;

Б). переход к рассмотрению рынка портовых услуг, оказываемых стивидорными компаниями в российских портах, образующих портовые агломерации (скопление портов в пределах зоны в 200км – более четкое юридическое определение можно проработать отдельно), как единого рынка портовых услуг (с соответствующим определении доли, которую занимает на нем конкретная компания по конкретному виду груза) (район Финского залива, район Новороссийска, район Владивостока).

1.3. Налог на имущество по портовой инфраструктуре.

Одним из существеннейших факторов, затрудняющих новое строительство и ввод в строй вновь построенных объектов портовой инфраструктуры, является то обстоятельство, что в соответствии со ст.381 гл.30 НК РФ объекты инфраструктуры морских портов (подходные каналы, акватории, средства СНО, причальные сооружения и т. п.) облагаются налогом на имущество в полном объеме, в отличие от объектов железнодорожной инфраструктуры (железнодорожные пути общего пользования), автодорожной инфраструктуры (федеральные автодороги общего пользования», трубопроводной инфраструктуры (магистральные трубопроводы) и энергетической транспортной инфраструктуры (линии ЛЭП), которые вовсе освобождены от уплаты налога на имущество.

Ввод в строй дорогостоящих объектов портовой инфраструктуры, находящейся в государственной собственности и постановка ее на баланс ФГУП «Росморпорт» влечет за собой необходимость расходования значительной части бюджета ФГУП «Росморпорт» на выплату налога на имущество, что, естественно, сказывается на инвестиционной программе ФГУП «Росморпорт» и величине портовых сборов взимаемых в портах России, что, в свою очередь, приводит к увеличению общей стоимости обработки судов и грузов в российских портах, т. е. к еще большему удорожанию сквозной ставки для грузоотправителей, использующих логистику через российские порты.

Представляется абсурдной сама постановка вопроса о необходимости выплаты налога на государственное имущество, переданное в управление государственным же организациям. Получается, что государство выплачивает само себе налог на свое же имущество.

Представляется непонятным, почему данный вид налога платится только в отношении одного вида транспортной инфраструктуры?

В настоящее время в Правительство РФ внесен проект Постановления Правительства России освобождающий объекты портовой инфраструктуры от оплаты налога на имущество в течение 15 лет. При этом непонятно, почему такая мера рассматривается, как налоговая льгота, вводимая в связи с кризисом и почему только на 15 лет, в то время как объекты инфраструктуры других видов транспорта освобождены от уплаты этого налога навсегда?

Решение проблемы:

Освободить объекты портовой инфраструктуры от уплаты налога на имущество навсегда, тем самым, приравняв портовую инфраструктуру ко всем другим видам транспортной инфраструктуры.

1.4. Правовой статус намывных территорий.

В практике существования и развития портов довольно часто возникает необходимость намыва территорий для размещения на них новых причальных мощностей и создания портовых терминалов. Поскольку инвестиционные проекты по созданию новых портовых мощностей и портовых терминалов являются довольно дорогостоящими, особое значение приобретает юридическая четкость правового статуса земельных участков, на которых они реализуются.